De fleste unge som lever i det man ofte beskriver som utenforskap, nås av offentlige tiltak og mottar ytelser til livsopphold. De kan delta på offentlig finansierte tilbud som kan føre dem tilbake til skole og arbeid. Så er det en stor gruppe unge som ikke er registrert i NAV eller skole - opp mot 100.000 - og disse når ikke det offentlige med tradisjonelle innsatser.  Og når man ikke får tak i disse unge menneskene, får man heller ikke satt i gang endring og tilknytning. Alt det som skal til for at flere mennesker knyttes til samfunnet.